| 【行業(yè)前沿】財政部副部長：要構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的PPP大市場 |
| 發(fā)布時間：2016-8-15 閱讀：1286次 |
8月15日，財政部副部長史耀斌在上海舉辦的第二屆中國PPP融資論壇上，表示從目前實踐結(jié)果來看，PPP改革為穩(wěn)增長、促改革、惠民生，為引導(dǎo)經(jīng)濟走出新常態(tài)，特別是為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了積極貢獻，初步達到預(yù)期目標(biāo)。 他同時提醒，我們在看到PPP改革取得成效的同時，也要清醒認識到改革已進入深水區(qū)，仍面臨著觀念轉(zhuǎn)變不到位、政策銜接不配套、機構(gòu)能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規(guī)范等挑戰(zhàn)。 對此，史耀斌對下一步PPP工作提出三大要求。 第一是建立PPP大市場。積極配合國務(wù)院法制辦做好PPP立法工作，強化頂層制度規(guī)則的統(tǒng)領(lǐng)作用，會同相關(guān)部門妥善解決土地、稅收、融資、價格等瓶頸問題，加快出臺PPP財政管理辦法和PPP信息披露制度，營造良好的營商環(huán)境，構(gòu)建一個全國統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的PPP大市場。 第二是搭建合作大平臺。用好全國PPP綜合信息平臺，為合作各方提供大數(shù)據(jù)服務(wù);提高項目全生命周期線上監(jiān)管能力，防范政府變相舉債和過度承諾行為;強化示范項目規(guī)范性督導(dǎo);加大項目信息披露力度;拓寬公眾監(jiān)督渠道和手段;設(shè)立國家咨詢服務(wù)機構(gòu)庫和專家?guī)?建立外部績效跟蹤考核體系;提高第三方服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)自律能力。 第三是促進國際大合作。加快中國PPP市場建設(shè)國際化步伐，加大與世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等國際多邊機構(gòu)，與英國、加拿大等國家雙邊專業(yè)機構(gòu)的合作力度，加強制度建設(shè)交流，推動全球基礎(chǔ)設(shè)施市場開放和標(biāo)準(zhǔn)化、透明度建設(shè)，歡迎國際投資者分享中國PPP改革成果，支持中國企業(yè)走出去參與全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略。 史耀斌稱，PPP改革是一項全面綜合性改革，投融資工作是這個系統(tǒng)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，非常重要。融資難、融資貴、渠道不暢是當(dāng)前PPP融資中的主要問題，是相關(guān)體制、機制、渠道和產(chǎn)品等要素不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不配套的結(jié)果，需要政府、金融機構(gòu)、社會資本的通力合作和改革創(chuàng)新加以解決。 編輯：汪時鋒
資料來源：第一財經(jīng) 企管本部 轉(zhuǎn) |
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